- 영유아는 발달 특성상 주변환경에 대한 호기심과 탐색 욕구로 인해 안전사고에 항시 노출되어 있으므로, 물리적으로 안전한 환경을 구축하고 보육과 교육활동 중에 영유아를 돌볼 수 있는 체계적인 시스템 구축이 필요함. - 정부의 다양한 안전대책과 지침에도 불구하고 실내·외 안전 사고가 지속적으로 발생하고 있으며 안전관리에 한계를 지님. - 안전사고 분류체계, 법규, 지침, 평가 등의 통합된 기준과 체험 위주의 실효성있는 안전 교육이 요구됨. - 실효성있는 안전관리를 위하여 통합된 시설·설비 기준, 법률안 통일, 사례중심의 매뉴얼과 체험 중심의 안전교육 등이 필요함.