도시 및 농어촌 등 특수지역 특성을 반영한 유치원 설립 개선 방안 연구

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Title
도시 및 농어촌 등 특수지역 특성을 반영한 유치원 설립 개선 방안 연구
Alternative Title
Research on improving kindergarten establishment and operation reflecting characteristics of the regions amid declining birthrates
Author(s)
김은설강은진윤지연
Keyword
kindergarten establishmentcollaboration of public kindergartenssmall-size kindergartens
Issued Date
2024-11-30
Publisher
육아정책연구소
URI
https://repo.kicce.re.kr/handle/2019.oak/5809
Abstract
The decline in birthrates and population has led to significant challenges in kindergarten operations, particularly in rural areas and certain urban districts. Small public annexed kindergartens in depopulated areas, under-enrolled private kindergartens, and public independent kindergartens requiring restructuring highlight the need for improved policies. This study aims to propose solutions for public kindergarten expansion in high-demand areas, integration strategies for small rural kindergartens, and streamlined administrative procedures for private kindergartens.
The research employed diverse methods, including literature review, case studies, interviews, surveys, and collaborative workshops with education officials. Surveys targeted 500 small public kindergartens to gather input from teachers, administrators, and parents, while workshops facilitated discussions on challenges and potential solutions. These efforts provided insights into operational inefficiencies and varying perspectives on integration and restructuring.
Key findings indicate that integrating small kindergartens can enable age-specific classes, improve special education access, and increase operational efficiency. However, concerns about accessibility, the loss of small-kindergarten benefits, and administrative hurdles remain. While principals largely support integration, teachers and parents express mixed opinions, highlighting the need for careful consideration of stakeholders' needs.
Proposed solutions include improving kindergarten demand forecasting and establishing legislative support for public kindergarten planning. In rural areas, merging neighboring kindergartens with dedicated transportation and financial incentives can address declining enrollment. Independent kindergartens can be strengthened by serving as educational hubs and focusing on special education, while streamlined closure procedures can reduce administrative burdens for private institutions.
This study underscores the importance of tailoring kindergarten policies to demographic changes and regional characteristics. By addressing operational inefficiencies and promoting stakeholder collaboration, these measures aim to ensure sustainable and equitable early childhood education across diverse communities.
Table Of Contents
요약 1

Ⅰ. 서론 11
1. 연구 필요성 및 목적 13
2. 연구 내용 15
3. 연구 방법 16
4. 용어 정의 및 연구 범위 21

Ⅱ. 연구의 배경 23
1. 유아 인구 및 유치원의 수적 변화 25
2. 관련 정부 정책 36
3. 유사 정책 사업 검토 46
4. 유치원 설립·폐원 관련 법 개관 49
5. 선행연구 검토 68

Ⅲ. 유치원 설립·운영·폐원 현황 및 요구 분석 75
1. 소규모 병설유치원 운영개선사업 현황 및 요구 77
2. 공립단설 유치원 신설·운영 현황 및 요구 90
3. 사립유치원 폐원의 어려움과 요구 98
4. 「유치원 설립·폐원·한울타리유치원 사업 담당자 워크숍」 결과 103

Ⅳ. 소규모 공립유치원 운영 개선 의견 분석 109
1. 원장의 의견 111
2. 교사의 의견 132
3. 학부모의 의견 150
4. 집단 간 의견 비교 및 요약 167


Ⅴ. 유치원 설립 및 운영 개선 방안 171
1. 유치원의 설립 관련 제도 개선 제안 174
2. 농어촌 등 인구감소지역 공립유치원 운영 개선 안 182
3. 유치원 휴원 및 폐원 절차 개선 안 188
4. 유보통합에 대한 고려 191

참고문헌 193

Abstract 197

부록 199
부록 1. 시도교육청 협의회 1차 의견 조사 양식 201
부록 2. 시도교육청 협의회 2차 의견 조사 양식 203
부록 3. 사례조사 설문지 206
부록 4. 면담 질문지 208
부록 5. 원장 설문 조사 211
부록 6. 교사 설문 조사 217
부록 7. 부모 설문 조사 224
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